中國寧波網(wǎng)記者 周科娜 通訊員 俞思原

6月25日，記者從寧波市住建局獲悉，由市住建局、市發(fā)展改革委、市公安、市民政等十部門聯(lián)合發(fā)布的《寧波市公租房保障實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）出臺(tái)。

(資料圖片僅供參考)

《實(shí)施細(xì)則》根據(jù)2023年1月31日施行的《寧波市公租房保障管理辦法》，對公租房的保障申請條件、條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、保障資格確認(rèn)、實(shí)物配租保障、貨幣補(bǔ)貼保障、保障后續(xù)管理等具體規(guī)定進(jìn)行明確和細(xì)化。

那么，新出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》有哪些政策亮點(diǎn)？記者邀請寧波市住房保障和房屋征收管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了權(quán)威解讀。

和塘雅苑小區(qū)。記者劉波/攝

“非本地城鎮(zhèn)戶籍家庭”納入保障，填補(bǔ)以往政策的保障空白

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，公租房保障家庭包括本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭、非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭。

據(jù)寧波市住房保障和房屋征收管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為構(gòu)建分層分類保障體系，《實(shí)施細(xì)則》對“本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭”細(xì)分為三類，即“城鎮(zhèn)住房救助家庭”“城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭”“城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭”。

同時(shí)，按照收入困難程度分類界定：城鎮(zhèn)住房救助家庭應(yīng)取得民政等部門核發(fā)的《寧波市居民最低生活保障證》等困難證明；城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，按照家庭人均收入分別低于上年度可支配收入的60%、100%進(jìn)行確定。

值得一提的是，《實(shí)施細(xì)則》中對“非本地城鎮(zhèn)戶籍家庭”的保障，填補(bǔ)了以往除新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員以外的本市其他地區(qū)符合保障條件群體的保障空白。同時(shí)，明確在本市各地繳納社保年限可以互認(rèn)連續(xù)計(jì)算，解決當(dāng)前人員流動(dòng)性大、繳納地調(diào)整頻繁的現(xiàn)實(shí)問題。

四類保障對象的申請條件

城鎮(zhèn)住房救助家庭申請公租房保障應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

1、主申請人是具有申請地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)戶籍的本市城鎮(zhèn)常住人口，同時(shí)是民政部門簽發(fā)的《寧波市居民最低生活保障證》或者《寧波市最低生活保障邊緣家庭證》或者《特困人員救助供養(yǎng)證》或者市總工會(huì)核發(fā)的《特困職工證》的戶主或持證人。共同申請人是上述證件中載明的正在保障人員。

2、家庭在本市無現(xiàn)有住房，或家庭人均現(xiàn)有住房建筑面積低于申請地區(qū)（縣、市）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請公租房保障應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

1、主申請人是具有申請地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)戶籍的本市城鎮(zhèn)常住人口，其中年齡未滿28周歲的單人戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭主申請人，申請前12個(gè)月內(nèi)應(yīng)在本市累計(jì)繳納6個(gè)月（含）以上的社會(huì)保險(xiǎn)且處于在繳狀態(tài)。

2、申請前12個(gè)月家庭人均可支配收入、財(cái)產(chǎn)低于申請地區(qū)（縣、市）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3、家庭在本市無現(xiàn)有住房，或家庭人均現(xiàn)有住房建筑面積低于申請地區(qū)（縣、市）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請公租房保障應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

1、主申請人是具有申請地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)戶籍的本市城鎮(zhèn)常住人口。其中，年齡未滿28周歲的單人戶城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭主申請人，申請前12個(gè)月內(nèi)應(yīng)在本市累計(jì)繳納6個(gè)月（含）以上的社會(huì)保險(xiǎn)且處于在繳狀態(tài)。

2、申請前12個(gè)月家庭人均可支配收入、財(cái)產(chǎn)低于申請地區(qū)（縣、市）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3、家庭在本市無現(xiàn)有住房，或家庭人均現(xiàn)有住房建筑面積低于申請地區(qū)（縣、市）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭申請公租房保障應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

1、主申請人是與申請地區(qū)（縣、市）注冊登記單位簽訂勞動(dòng)（工作）合同或者在申請地區(qū)（縣、市）人力社保部門辦理靈活就業(yè)登記的本市城鎮(zhèn)常住人口。

2、申請前12個(gè)月家庭人均可支配收入、財(cái)產(chǎn)低于申請地區(qū)（縣、市）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3、家庭在本市無現(xiàn)有住房。

4、主申請人申請前6個(gè)月在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)且處于在繳狀態(tài)，其中簽訂勞動(dòng)合同的主申請人申請保障時(shí)應(yīng)當(dāng)在市級或申請地區(qū)（縣、市）繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

明確“線上線下”申請渠道

申請受理方面，明確申請渠道，即申請業(yè)務(wù)主要通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“浙里辦”APP申報(bào)，實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶即可辦理申請。同時(shí)，規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立受理機(jī)構(gòu)就近線下給予輔助申請。

明確申請材料，規(guī)定一般家庭僅需要提供身份證、戶口簿等基本材料，強(qiáng)調(diào)通過政務(wù)共享平臺(tái)能查詢到的證明材料，申請家庭無需重復(fù)提供。

明確公租房兩種保障方式

保障方式方面，確定實(shí)物配租或者貨幣補(bǔ)貼保障方式。

實(shí)物配租方面：

對優(yōu)先配租和定向配租家庭進(jìn)行明確，堅(jiān)持困難優(yōu)先，確定不同情形家庭的配租排序：

“不同類別保障家庭的優(yōu)先排序：城鎮(zhèn)住房救助家庭（含城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、分散供養(yǎng)的特困人員）、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭。”

“同類別不同情形家庭的優(yōu)先排序：無房家庭、有房家庭。”

“同類別同情形下優(yōu)先家庭：優(yōu)撫對象、消防救援人員、家庭成員中有重度殘疾人、三孩家庭、省部級（含）以上勞動(dòng)模范、市級見義勇為人員、70歲（含）以上老人、從事基本公共服務(wù)行業(yè)一線從業(yè)人員。”

同時(shí)，規(guī)定環(huán)衛(wèi)、公交等基本公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員以及重點(diǎn)扶持企業(yè)困難職工等特定群體，經(jīng)當(dāng)?shù)卣饪梢越o予定向配租。

對人口戶型配租原則進(jìn)行明確，1-2人家庭配租一居室，但是家庭成員兩代的可配租二居室；3人及以上家庭可配租二居室（含）以上。

在房源充足的情況下，配租戶型、配租面積可適當(dāng)放寬，但配租面積原則上不超過公租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。

貨幣補(bǔ)貼方面：

明確各類家庭的保障原則，對本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭，規(guī)定依申請應(yīng)保盡保；

對非本地城鎮(zhèn)戶籍困難家庭，根據(jù)貨幣補(bǔ)貼保障計(jì)劃有序保障，明確排序在保障計(jì)劃數(shù)內(nèi)的家庭及時(shí)給予保障，排序在計(jì)劃數(shù)外的家庭應(yīng)在一年內(nèi)給予保障。

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