村規民約一般都包括移風易俗、鄰里關系、敬老孝老等要求，常常很多年不變，久而久之被大家熟視無睹，成了擺設。但記者最近到順義區南法信鎮采訪，發現該鎮16個村和1個居住小區制定的村規民約，不僅采用順口溜、七字句等短小精悍的語句，讀起來朗朗上口，更重要的是不斷推陳出新，與時俱進地納入了諸如新冠肺炎疫情防控、嚴禁飛線充電、垃圾分類等當前社會熱點及公共事務，刪除過時條目，文明遵規、守法自治在村莊蔚然成風。

東杜蘭村宣傳欄內，村規民約實施細則已張貼。本報記者 張淑玲 攝

內容

“村規民約就是要接地氣”

南鄰首都機場，西接天竺綜合保稅區，南法信鎮是首都國際航空中心核心區的重要組成部分。總面積20.6平方公里的鎮域內，經過有地鐵15號線、城際聯絡線，以及京密、順平、機場高速、六環等要道，特別是地鐵南法信站設站，為這個戶籍人口只有1.6萬余人的區域，引來了5.5萬余名外來人口。最近，鎮屬16個村莊及1個住宅小區已立足各自特色及實際情況，完成村規民約和居規民約的修訂，張貼至村內公示欄，并正以宣傳冊方式，送入每戶村民、居民家中。

閱讀這些村規民約，記者最直觀的感受就是讀起來朗朗上口。比如，“倒垃圾，不隨意；先分類，好習氣……”這是東杜蘭村的村規民約；“為安全，線不飛；防疫情，需常態……”這是十里堡村的村規民約；“疫情期間不聚集，疫苗接種人人齊……”這是哨馬營村的村規民約；“違反村規不得了，列入黑榜寫檢討……”這是馮家營村的村規民約；“戰疫情，群防控；此規約，居民立；嚴遵守，共執行……”這是該鎮唯一住宅小區華英園的居規民約……

“村規民約就是要接地氣。”村民們告訴記者，他們的村規民約多采用順口溜的形式，有的3個字，最長的句子也就7個字。不過細品之下，這一段段順口溜涵蓋了極為豐富的村民村務自治內容：既有村務“集體議”治理原則，也有“鄰里和氣”“矛盾要調解”，并涵蓋有對出租房的管理與整治。其中最令人眼前一亮的，是這些村規民約中還納入了新冠肺炎疫情防控、禁止飛線充電、垃圾分類等社會治理熱點問題。

三家店村首批電動車充電棚已啟用。本報記者 張淑玲 攝

制定

“咱自己定規則自己遵守”

在東杜蘭、三家店等村采訪，記者看到多份村民簽名文件，對村規民約等決議進行表決。

今年9月30日，東杜蘭村村民完成了對《東杜蘭村村規民約》《東杜蘭村村規民約實施細則》《東杜蘭村村民自治章程》的決議表決。其中，村民李福芹、史玉鳳、吳永田等數十名村民鄭重簽名，表決通過。“咱們自己定的，就得遵守。”一名村民開心地說。

為了帶頭遵守村規民約，三家店村黨支部書記顧宇航，這名90后青年帶頭拆了自家占地2000余平方米的庫房，將土地恢復耕種，“父母很支持我帶頭遵規守約。”

記者了解到，此次村規民約的制定程序為“三上三下”。南法信鎮社會事務管理科科長王春麗介紹，所謂“三上三下”，是指村委會多次征集村民意見，并多次進行內容精選與確定。收集村民意見后，村兩委召開聯席會議，對這些意見和建議進行梳理、分類，為村規民約搭建框架；框架搭好后，村里再次召集村民代表開會，確定初稿；初稿形成后，會提交鎮里司法、民政、農業、經管等有關職能部門，從法律法規及政策等方面進行規范，篩出其中不符合法律法規及政策的提法及做法。“經過篩查，村里會將村規民約再次發給村民征求意見，進行補充、調整，形成村規民約草案。當草案修改、完善后，再報鎮里審核。等最終通過，就開始推行。”王春麗說。

“若要村民嚴格遵守，村規民約必須合法。”一直致力于村規民約更新的南法信鎮原社會事務管理科科長茹鐵軍告訴記者，此輪修訂，不少村莊特別刪除了舊規約中的粗暴言辭及違法做法。比如“如發現流動人口出現光膀子、說臟話等不文明行為，不按時辦理暫住證，將視情節對出租房屋戶處以500元以下的罰款”“流動人口無生育證明，要解除租房合同。否則對房東進行200元罰款，罰款從土地權益金中扣除”“村內、村邊路旁不準隨便挖土，挖土的根據情節對違反者進行罰款，罰款金額從500元到1000元不等”之類的表述，已全部被刪除。

記者還發現，為保證村規民約落到實處，不少條目設置了“激勵措施”，各樣獎勵甚是誘人。比如，有村莊會對相關“好人好事”一次性獎勵1000元；對于全年達到環境整治、停車規范、無鄰里糾紛、垃圾分類意識強的家庭，會給予一次性獎勵。三家店村村規民約還規定，該村村民子女考上大學本科或重點院校，將一次性獎勵5000元或10000元。

“村規民約相當于村里的‘小憲法’，一旦制定就得遵守，任何一個環節都不能馬虎。”南法信鎮鎮長王雪告訴記者。

東杜蘭村垃圾分類投放漸成習慣。本報記者 張淑玲 攝

推行

東杜蘭村：守規倒垃圾，蚊蠅不再嗡嗡飛

“倒垃圾，不隨意；先分類，好習氣。”東杜蘭村村規民約中這樣寫道。11月3日13時許，記者來到東杜蘭村。一進村口，便看到張貼在宣傳欄內的村規民約及其實施細則。

宣傳欄對面便是該村的垃圾分類投放點。一個不銹鋼遮雨棚下，綠、藍、黑、紅4種顏色的垃圾桶上分別標著“廚余垃圾”“可回收物”“其他垃圾”“有害垃圾”等標志?，F場，記者發現一位村民將廚余垃圾倒進綠色垃圾桶后，又返身將一個紙箱踩平，再撿起投進藍色垃圾桶。

該村民叫葛生，今年59歲。他告訴記者，大伙兒平時在家也都是先分類，“我們家在分，鄰居家也在分。剩飯剩菜、菜葉果皮直接倒進廚余垃圾桶，剛開始有點嫌麻煩，但分分就習慣了，這一下改了我們多年亂扔垃圾的習慣。”旁邊另一名村民告訴記者，村民分得好不好，還有專門小組來打分，“年底算賬。分得好的有獎，分得不好，有可能年終福利會受影響。”

分類垃圾桶旁，今年65歲的保潔員韓民起正在進行二次分揀和清潔。“每天會清運兩次，早晨6時30分清運一次，下午14時30分再清運一次。”

“我們大伙兒商量制定的規定，每個人都要遵守。跟以前比好多了，非常干凈，以前蒼蠅‘嗡嗡’的，垃圾隨便扔也沒人管，到處臟兮兮的。”村民葛生高興地說。

記者了解到，該村共60多戶200余名村民，垃圾桶共擺放6處，標準一致，清運要求一致。

推行

三家店村：充電樁進村，飛線不見了

“為安全，線不飛”“用水電，要合規”……不少村將“嚴禁飛線充電”列入村規民約。11月3日15時許，記者來到三家店村探訪，在該村村規民約的扉頁上，還印著“首都文明村”“首都文明示范村”“示范村居”等榮譽獎牌。

該村宣傳欄上張貼著村規民約及其實施細則。“細則”第三章“出租房屋管理”中要求：“村內六小門店及租戶，應當注意用電用氣安全。禁止使用非法液化氣罐、私搭亂接飛線和室內電動車充電等危險行為。”

禁令之下，尚需為村民解決充電難題。記者看到，兩個電動車棚就設在宣傳欄對面。車棚下掛著藍底白字的“電動車充電處”銘牌，門前還掛塊藍色展板，上面寫著“電動車自助充電區”，告知村民刷卡或是掃碼充電操作流程。

棚門寬敞，棚內整齊。記者看到，一輛輛電動自行車或電動三輪車在棚內分類停放，近20余個充電樁每個設有10個插口，一個充電棚可同時為約200輛電動自行車充電，“像這樣的充電棚，我們已設置了3處，”顧宇航告訴記者，該村住有村民600余人，卻有3200余名外來人口，“之前大家都拎著電池進屋充電，存在極大安全隱患。目前村里已將第二批充電棚位置定好，將徹底解決村民充電難題。”為切實防范飛線充電風險，該村還設立了巡邏小組，“每天晚上進行巡查，這已經成了日常工作。”顧宇航說。

記者了解到，目前，南法信鎮每個村正在加裝至少一個公共充電樁。而加裝較早的村莊，已啟動第二批電動充電樁進村。“特別是一些新建房，村民在建房的同時，也開始進行電動自行車充電樁的設計與安裝。”南法信鎮安全科科長李波峰介紹，各村、社區將擁有充電車棚300余處，充電插口2000余個。