原標(biāo)題：百場督辦、千場“吐槽”、萬名代表……“三邊”檢查升級——

邀代表“閱卷”請人民“打分”

——市人大常委會開展《北京市非機動車管理條例》執(zhí)法檢查  

(資料圖片)

《北京市非機動車管理條例》實施3年多，去年10月，條例規(guī)定的超標(biāo)電動車3年過渡期滿。超標(biāo)車是否得到有效清理？闖燈、逆行、亂停放的治理難點在哪兒？“飛線”充電、電動自行車進樓的安全隱患如何杜絕？……聚焦百姓身邊事，市人大常委會于今年3月，再次啟動條例執(zhí)法檢查。

法規(guī)管不管用、好不好用，要請代表“閱卷”，請人民“打分”。

兩個多月，有明察暗訪，有督辦詢問，執(zhí)法檢查從“身邊、周邊、路邊”逐層“擴圈”，以“邊檢查、邊督促、邊改進”閉環(huán)推進。

109場督辦會，1159場“吐槽會”，3.9萬份檢查單，6.9萬份問卷，3萬多條建議，15413名“三級”人大代表回“家”進“站”，參與率超過98%……

“成千上萬”的數(shù)字背后，是人大代表走近百姓身邊，讓人民的訴求有地方說、說了有人聽、聽了有反饋。

全過程人民民主起始于人民意愿的充分表達，落實于人民意愿的有效實現(xiàn)。回看執(zhí)法檢查全程，“民意”是高頻詞，“民主”是題中義。

明確查什么，是第一步，也是決定檢查成效的關(guān)鍵。“要從老百姓最關(guān)心的查起。”市人大常委會監(jiān)司辦司法處處長張燕平說。

民意從哪兒來？“12345”熱線成了最好的“數(shù)據(jù)庫”。

對照訴求前10街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點位，張燕平和同事們開始了第一輪暗訪：田村電動車銷售“一條街”有拼改裝問題，北太平莊北街非機動車逆行嚴(yán)重，海淀街道芙蓉里社區(qū)存在“飛線”充電……

一手法規(guī)原文，一手“12345”訴求，再拿著代表議案和調(diào)研數(shù)據(jù)，兩周時間，執(zhí)法檢查組確定了6方面、涉及20個法條的檢查重點。

社區(qū)是否建有非機動車集中停放場所，交警能否對非機動車違法行為及時制止處罰，周邊區(qū)域是否存在共享單車車輛堆積或無車可騎的情況……檢查組將重點問題細化，形成“身邊、周邊、路邊”3張供代表使用的檢查單，1張供各區(qū)使用的群眾問卷，并全部電子化。

代表利用履職平臺提交檢查單，不僅要答題，還要根據(jù)“一道題目一個點位一組圖片”的要求，同步提供點位地址和照片視頻，把“病灶”直觀具體地圈劃出來，落點落圖。

1.5萬余名代表，提交了近4萬份檢查單，還通過“代表家站”和媒體平臺，帶著問卷去聽街坊鄰居吐槽，共反饋了1.7萬處問題點位。

民意征集上來了，然后怎么辦？

檢查組開始了繁雜的分析工作。首先對30余個問題在全市的分布情況進行整體分析，以圖表形式逐一呈現(xiàn)。之后將附有代表姓名、具體點位和整改建議的“三邊”問題清單分別反饋16區(qū)人大，再交區(qū)政府整改。

整改效果好不好，也得百姓說了算。

開在大興區(qū)清源街道“代表之家”的督辦會，不僅來了檢查組、提建議的人大代表、負責(zé)整改的政府部門，還專門邀請了住在周邊的居民。

發(fā)動網(wǎng)格力量，對327處電動自行車上樓、電池入戶問題開展全區(qū)“大掃除”；成立8個專項督查組對264處“飛線”充電逐一核查整改，對違法行為人約談警示；針對78處消防宣傳語缺失現(xiàn)象，增加了線上視頻宣傳和線下海報張貼……居民為區(qū)消防救援支隊的“答卷”打出高分。

截至目前，執(zhí)法檢查組根據(jù)“三邊”檢查單梳理出的問題點位，已全部交各區(qū)人大督促區(qū)政府及相關(guān)部門研究整改，82.8%整改完成，其余問題正在加緊辦理。

邀代表“閱卷”，請人民“打分”，是“寓支持于監(jiān)督之中”的執(zhí)法檢查利劍，也是充分發(fā)揮代表作用、密切聯(lián)系人民群眾的主動作為。

百姓的事，件件有回音，事事有落實，全過程人民民主在首都北京形成生動實踐。

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