某相親網(wǎng)站因在用戶協(xié)議中約定“發(fā)生糾紛或爭議首先應(yīng)友好協(xié)商，協(xié)商不成的，提交北京仲裁委員會按照該會仲裁規(guī)則仲裁解決”，近日被市場監(jiān)管部門認(rèn)定屬于“排除消費(fèi)者提起訴訟的權(quán)利”，對其處以1萬元罰款。實際上，一些視頻平臺、音樂平臺及汽車銷售平臺均發(fā)生過類似情況。那么，用戶協(xié)議中提到的“仲裁”到底是指什么？又具有哪些法律效力呢？

仲裁與訴訟有本質(zhì)區(qū)別

(資料圖片僅供參考)

仲裁和訴訟一樣，都是一種糾紛解決方式。通常，人們可以到仲裁委員會請求對生活中發(fā)生的合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛進(jìn)行仲裁。仲裁委員會一般設(shè)置在省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在的市，北京市目前設(shè)有北京仲裁委員會和中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會兩家商事仲裁機(jī)構(gòu)，同時還設(shè)有中國海事仲裁委員會，這是專門解決海事糾紛的仲裁機(jī)構(gòu)。

“相較于仲裁，大家可能對法院的訴訟更熟悉，雖然二者都是解決糾紛的方式，但有著本質(zhì)區(qū)別。”北京市第四中級人民法院法官介紹，首先，仲裁的雙方為申請人和被申請人，與訴訟中原、被告的稱謂并不相同。其次，仲裁為一裁終局，而訴訟除一審?fù)猓€可能經(jīng)歷二審、再審等程序，這意味著仲裁裁決書送達(dá)后即發(fā)生法律效力，仲裁糾紛解決的時間周期就會短于訴訟。再次，申請仲裁要基于雙方當(dāng)事人之間的仲裁協(xié)議，也就是雙方對發(fā)生糾紛均同意通過仲裁來解決的一種約定條款，雙方當(dāng)事人既可以基于事先訂立的仲裁協(xié)議請求仲裁，也可以臨時達(dá)成仲裁協(xié)議。關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)的選擇問題，當(dāng)事人可以從全國所有的仲裁機(jī)構(gòu)中選擇自己信任、又方便參與的仲裁機(jī)構(gòu)，還可以從仲裁委提供的仲裁員名冊中自由選擇，而訴訟只能依據(jù)案件管轄相關(guān)法律規(guī)定，去有管轄權(quán)的人民法院起訴。

除此之外，仲裁與訴訟還有一個較為明顯的不同，那就是仲裁的庭審過程和裁決書不予公開，這與訴訟的審判流程和裁判文書公開的原則有著本質(zhì)區(qū)別。因此，仲裁能夠較好地保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密、商業(yè)信譽(yù)。可見，仲裁與訴訟相比，有較強(qiáng)的便捷性、自主性、保密性等特點(diǎn)。

值得注意的是，仲裁協(xié)議的形式十分嚴(yán)格。根據(jù)仲裁法第十六條、第十八條的規(guī)定，仲裁協(xié)議雙方必須具備將糾紛提交仲裁解決的意思表示，也就是對仲裁這一形式達(dá)成合意。

上文中提到的某婚戀網(wǎng)站，雖然將仲裁作為解決糾紛方式的約定很明確，但通過格式條款的方式單方面約定仲裁是與用戶間糾紛的解決方式，不能確定其是否對此盡到了提示義務(wù)、取得了用戶的同意，因此被市場監(jiān)管部門認(rèn)定為“排除了消費(fèi)者提起訴訟的權(quán)利”。

此外，仲裁協(xié)議中還應(yīng)載明仲裁事項和選定的仲裁委員會。許多當(dāng)事人本有意愿將糾紛提交仲裁，但因內(nèi)容要素欠缺而導(dǎo)致仲裁協(xié)議無效，違背了當(dāng)事人申請仲裁的最初意愿。例如合同的爭議解決條款為“如發(fā)生爭議，可向某法院起訴，也可以向某仲裁委員會申請仲裁”，因或訴或裁只能選擇其一，這樣的約定條款屬無效。如果合同雙方希望通過仲裁解決，就要明確約定在發(fā)生爭議時由仲裁委裁決解決糾紛，例如“發(fā)生爭議協(xié)商無效時，雙方應(yīng)請求北京仲裁委員會裁決”。

仲裁受理范圍有限制

相較于訴訟，仲裁具有一定的優(yōu)勢，那么，是否發(fā)生任何糾紛都可以訴諸于仲裁委解決呢？北京市第四中級人民法院法官介紹，仲裁機(jī)構(gòu)的受理案件范圍有一定限制，依據(jù)仲裁法第二條、第三條的規(guī)定，仲裁能夠受理民商、經(jīng)濟(jì)類糾紛，例如買賣合同糾紛、金融借款糾紛、投資理財糾紛等，并不受理婚姻、撫養(yǎng)、繼承等糾紛，也不受理刑事、行政案件。如果是仲裁機(jī)構(gòu)受理范圍之外的案件，就只能到法院起訴打官司了。

除此之外，還有兩點(diǎn)因素會影響當(dāng)事人是否選擇仲裁作為糾紛解決的方式：一是仲裁一裁終局在快捷方便的同時，也會失去訴訟案件二審、再審的監(jiān)督作用，當(dāng)事人即便不服仲裁裁決結(jié)果，也需要接受一裁終局的規(guī)則；二是仲裁收費(fèi)較高，生活中常見的買賣合同、租賃合同、借款合同標(biāo)的額一般較小，仲裁機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)一般要數(shù)千元，而法院財產(chǎn)類案件訴訟費(fèi)起收點(diǎn)僅為50元，更惠民的是，北京法院發(fā)布的新規(guī)將今年9月1日以后小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣V訟費(fèi)降為10元。目前仲裁機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚沒有針對小額標(biāo)的的特殊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，雖然仲裁費(fèi)原則上由敗訴方承擔(dān)，但即便是事先墊付，一下子拿出數(shù)千上萬元的仲裁費(fèi)，對于普通老百姓來說仍是一筆不小的費(fèi)用。

由此可見，雖然仲裁和訴訟在法律效果上具有相似性，但是人們還是要根據(jù)糾紛的具體情況、對解決糾紛經(jīng)濟(jì)成本的預(yù)估、對有關(guān)信息保密的需求以及預(yù)期解決糾紛的速度進(jìn)行合理地評估選擇。

此外，提到仲裁，還有一個名字中也包含“仲裁”的爭議解決方式，那就是勞動仲裁。雖然都是“仲裁”，但是兩者關(guān)系并不大。就受理案件范圍而言，勞動仲裁審理的是勞動爭議案件，而仲裁審理的是合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛。如果發(fā)生了勞動爭議之外的經(jīng)濟(jì)糾紛希望通過仲裁解決，則應(yīng)該到仲裁委員會申請，而非勞動仲裁委員會。

五種法定情形可獲司法救濟(jì)

法律規(guī)定仲裁沒有“二審”“再審”這樣的監(jiān)督程序，仲裁裁決做出后，當(dāng)事人就同一糾紛申請仲裁或向法院起訴的，仲裁委員會或人民法院將不予受理。如果在仲裁過程中仲裁庭行使仲裁權(quán)違反法律規(guī)定的程序，而使市民的合法權(quán)益遭受損害，該怎樣進(jìn)行救濟(jì)呢？這時就要提到一種程序——仲裁司法審查程序。北京市第四中級人民法院法官介紹，仲裁司法審查是司法對仲裁進(jìn)行支持和監(jiān)督的程序，在仲裁程序不當(dāng)運(yùn)行的時候，能夠?qū)χ俨卯?dāng)事人合法權(quán)利進(jìn)行恢復(fù)和彌補(bǔ)。通過仲裁司法審查程序能夠?qū)戏ㄖ俨糜枰员Ｕ虾椭С郑材軌驅(qū)`反法定事由的仲裁進(jìn)行監(jiān)督。

我國民事訴訟法、仲裁法以及《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問題的規(guī)定》中，規(guī)定了確認(rèn)仲裁協(xié)議無效、撤銷仲裁裁決、不予執(zhí)行仲裁裁決等仲裁司法審查案件類型。當(dāng)事人在仲裁第一次開庭前對仲裁協(xié)議效力存在異議，可以向法院申請確認(rèn)仲裁協(xié)議效力；在仲裁委做出仲裁裁決后，當(dāng)事人認(rèn)為仲裁裁決存在法定可撤銷或裁決執(zhí)行可能侵害自身合法權(quán)益的情況，當(dāng)事人可以申請撤銷仲裁裁決或不予執(zhí)行仲裁裁決。

在仲裁庭首次開庭前，當(dāng)事人如果認(rèn)為仲裁協(xié)議效力存在異議，如仲裁協(xié)議無效、未成立，仲裁機(jī)構(gòu)約定不明，約定仲裁協(xié)議屬于可仲裁可訴訟條款，仲裁協(xié)議對當(dāng)事人不發(fā)生法律約束力等情況，可請求仲裁委或法院確認(rèn)仲裁協(xié)議效力。比較特殊的是，仲裁條款具有獨(dú)立性，是獨(dú)立于合同本身的，只要仲裁協(xié)議具備法定內(nèi)容且不存在法定無效的情形，無論合同是否有效、成立，均不影響仲裁協(xié)議本身的效力。

在仲裁裁決作出后，如果當(dāng)事人認(rèn)為仲裁案件存在雙方?jīng)]有仲裁協(xié)議、超出仲裁協(xié)議范圍、違反法定程序、隱瞞足以影響公正裁決的證據(jù)或偽造證據(jù)、違背社會公共利益等情況時，可以向法院請求撤銷仲裁裁決。特別要注意的是，仲裁司法審查承擔(dān)的是對仲裁程序、仲裁員品德以及是否違反社會公共利益的監(jiān)督，并不承擔(dān)對裁決爭議實體糾錯的功能，所以撤銷仲裁裁決案件的審查范圍僅僅局限于前述的五種法定事由。

另外，仲裁司法審查程序也為仲裁裁決的被執(zhí)行人、案外人提供了救濟(jì)通道。如果被執(zhí)行人、案外人認(rèn)為仲裁裁決的執(zhí)行侵害了自身的權(quán)利或利益，可以向被執(zhí)行人住所地的中級人民法院，或者被執(zhí)行財產(chǎn)所在地中級人民法院申請不予執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)注意的是，申請人所主張的合法權(quán)益所涉及的執(zhí)行標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是沒有執(zhí)行終結(jié)的標(biāo)的，如果已經(jīng)執(zhí)行結(jié)束了，那么就不可以再申請不予執(zhí)行仲裁裁決。

北京市第四中級人民法院法官提醒：

了解“一裁終局”避免“被簽訂”

鑒于仲裁對于商事糾紛解決的種種優(yōu)勢，相較于小額糾紛，大標(biāo)的額交易的雙方尤其是商事主體采用仲裁化解糾紛的意愿更為明顯。此外，人們在生活中簽訂的某些合同里也會基于種種考慮約定仲裁為解決糾紛方式。為了更好地應(yīng)用，在約定仲裁前，我們應(yīng)重點(diǎn)把握仲裁法律后果、仲裁協(xié)議內(nèi)容、合同證據(jù)留存、當(dāng)事人法律關(guān)系等交易細(xì)節(jié)，以使后續(xù)的糾紛解決過程更加順暢。

首先，要全面熟悉仲裁規(guī)則、民事訴訟法相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真評估仲裁與訴訟可能產(chǎn)生的結(jié)果。同時，要特別注意“仲裁一裁終局”，法院無權(quán)對仲裁實體問題進(jìn)行監(jiān)督審查，僅僅能夠?qū)Ψǘㄊ掠蛇M(jìn)行監(jiān)督，不能將仲裁司法審查當(dāng)作選擇仲裁后的“后悔藥”。

其次，要正確訂立仲裁協(xié)議，避免糾紛發(fā)生時引發(fā)異議。仲裁協(xié)議是仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的必備文件，人們在簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)以書面的方式明確約定糾紛解決方式。為充分保障各方的最大利益，當(dāng)事人還要對仲裁條款加以詳細(xì)擴(kuò)充，如約定具體的仲裁規(guī)則、仲裁員、仲裁地點(diǎn)等，使仲裁協(xié)議更具完整性。對可能提出的管轄權(quán)異議、仲裁協(xié)議效力異議做好風(fēng)險預(yù)判和準(zhǔn)備，從而在協(xié)議中盡量表述周全。

再次，要綜合考慮商事交易中各合同間的具體事實情況，厘清多個當(dāng)事人間的法律關(guān)系。一般情況下，仲裁協(xié)議只對協(xié)議簽字方有效，但未在仲裁協(xié)議簽字的當(dāng)事人也有可能受到仲裁協(xié)議的約束，如債權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓者、法定繼承人等。考慮到現(xiàn)實中交易的復(fù)雜性，一個項目往往涉及多個主體、多份合同、多層法律關(guān)系，當(dāng)涉及復(fù)雜交易時，應(yīng)至少從時間先后順序、具體標(biāo)的、主體間關(guān)系等三個方面具體分析，厘清關(guān)系，設(shè)定恰當(dāng)?shù)臓幾h解決方式。此外，還需注意提示、要求相關(guān)方及時披露和告知是否存在仲裁協(xié)議情況，避免不知情的情況下“被簽訂”。

此外，要注意保存好合同談判、履行、終止的相關(guān)證據(jù)材料。隨著仲裁協(xié)議不僅限于“書面形式”的發(fā)展趨勢，當(dāng)出現(xiàn)爭議時，法院或仲裁庭更加重視通過合同談判、履行、終止的相關(guān)證據(jù)材料查明“真實意思表示”。在比較復(fù)雜的交易中，雙方的法律成果最終將體現(xiàn)為一系列簽署的合同交易文本。但合同談判、履行、終止的相關(guān)證據(jù)材料能夠反映雙方磋商及履行的實際內(nèi)容，對于申請人在庭審中證明自己的“真實意思表示”有重要作用。

最后，要誠信自愿仲裁，合理合法維權(quán)。因合同訂立后當(dāng)事人便會受其約束，因此在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)審慎、全面審查合同內(nèi)容。在日常生活中，極個別商家試圖通過格式條款排除消費(fèi)者通過訴訟來解決消費(fèi)爭議的權(quán)利，例如對于仲裁條款沒有通過加黑加粗等方式進(jìn)行合理提示說明，或單方面公告變更原合同中訴訟的解決糾紛方式為仲裁。作為消費(fèi)者個人來說，在訂立合同時應(yīng)加以注意。部分當(dāng)事人還存在濫用仲裁司法審查程序，故意拖延時間的情況。對此，法院也將根據(jù)案件的具體情況采取不予再次立案、在文書中予以批評教育、發(fā)送司法建議甚至罰款等方式予以規(guī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人依法正確行使權(quán)利。

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