原標題：戶外廣告設施設置專項規(guī)劃發(fā)布 13個重點區(qū)域明確設置規(guī)則

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本市鼓勵商業(yè)區(qū)域設置多元化戶外廣告

日前，《北京市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃（2022年—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）在北京市城管委網(wǎng)站對外發(fā)布。北京青年報記者注意到，根據(jù)《規(guī)劃》，全市將劃分商業(yè)戶外廣告設施禁止設置區(qū)域、限制設置區(qū)域和允許設置區(qū)域。《規(guī)劃》明確了13個重點區(qū)域的戶外廣告設置規(guī)則，并提出在地區(qū)活力消費圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及城市消費中心和特色消費街區(qū)等區(qū)域，對于戶外廣告設施的類型、面積、高度、色彩、亮度等，設置者將享有更大的創(chuàng)意設計空間，營造濃郁的商業(yè)氛圍。

部分區(qū)域禁止設置戶外廣告

根據(jù)《規(guī)則》，按照城市空間結(jié)構(gòu)和區(qū)域功能定位不同，全市將劃分商業(yè)戶外廣告設施禁止設置區(qū)域、限制設置區(qū)域和允許設置區(qū)域。本市將嚴格控制政務區(qū)域、文物保護區(qū)域、生態(tài)保護區(qū)域戶外廣告設施設置，鼓勵在商業(yè)區(qū)域內(nèi)設置形式豐富多元、體現(xiàn)特色活力的戶外廣告設施。

《規(guī)則》提出，為保護莊重、恢弘、肅靜的風貌環(huán)境，本市部分區(qū)域為禁止設置區(qū)域。包括天安門廣場、中南海及故宮周邊區(qū)域；長安街及其延長線（三環(huán)內(nèi)路段）；濕地、風景名勝區(qū)管理范圍內(nèi)；文物保護單位、歷史建筑保護范圍內(nèi)，均禁止設置商業(yè)戶外廣告設施。

限制設置區(qū)域?qū)⒏鶕?jù)控制嚴格程度分為兩級，通過控制廣告設施的類型、面積、高度、色彩、亮度等指標，引導設置與區(qū)域功能、風貌特點相符合的戶外廣告設施，包括二環(huán)路沿線、城市副中心行政辦公區(qū)、南北中軸線及其延長線等區(qū)域。

值得一提的是，根據(jù)《規(guī)則》，本市地區(qū)活力消費圈，文化、體育、科技、商務會展等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及城市消費中心和特色消費街區(qū)等，為允許設置區(qū)域。在設施類型、面積、高度、色彩、亮度等指標上，給予設置者更大的創(chuàng)意設計空間，引導設置多元化戶外廣告設施，營造濃郁商業(yè)氛圍。

明確重點區(qū)域戶外廣告設置規(guī)范

《規(guī)劃》明確了13個重點區(qū)域的戶外廣告設置規(guī)則，包括首都功能核心區(qū)、北京城市副中心、中心城區(qū)、平原區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、長安街及其延長線、中軸線及其延長線、二環(huán)路沿線、三環(huán)路沿線、三山五園地區(qū)、城市門戶區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點商圈。

以城市副中心為例，大運河兩岸設置戶外廣告設施，宜結(jié)合濱水景觀要素以自然簡約風格為主。中軸線在設置戶外廣告設施時，應以“中而古、中而新”的方式，展現(xiàn)傳統(tǒng)中軸線歷史文化價值，照明宜暖黃光為主。二環(huán)路沿線宜采用平行附著式廣告設施、櫥窗廣告設施、品牌集中展示廣告設施等，少而精設置；風格與環(huán)線兩側(cè)歷史人文景觀和現(xiàn)代首都風貌融合呼應。在三山五園區(qū)域，要將戶外廣告設施融入山水田園風光，色彩與北京獨特的“灰韻環(huán)繞”城市色彩氛圍及景觀生態(tài)相協(xié)調(diào)。

設置戶外廣告不得妨礙他人

北青報記者注意到，《規(guī)劃》特別提出了戶外廣告設施設置負面清單，明確設置規(guī)則。負面清單提出，在建筑物頂部或者超出建筑物頂部，不得設置戶外廣告設施。不得設置妨礙安全視距，對行人、駕駛員產(chǎn)生眩光或影響道路通行的戶外廣告設施。廣告設施不得使用與道路交通指示標志一致或相近的顏色等。

負面清單還明確了一系列妨礙他人生產(chǎn)生活的情形，要求在這類情形下不得設置戶外廣告設施。比如，播放聲音妨礙他人生產(chǎn)生活；利用激光投影在居住建筑投影廣告，或未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意在其他建筑投影廣告；在居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院100米范圍內(nèi)，正向面對居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院設置戶外廣告顯示屏；遮擋居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等建筑的通風、采光等。

此外，如有破壞城市景觀的情形，也不得設置戶外廣告設施。設置大型高立柱戶外廣告設施，在建筑物門窗玻璃內(nèi)外粘貼廣告等，均被列入負面清單。

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