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寧海縣長(zhǎng)街鎮(zhèn)寧東村村干部胡某擅自與他人簽訂協(xié)議處置村級(jí)河港資源承包權(quán)，長(zhǎng)街鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦近日對(duì)照寧海縣紀(jì)委監(jiān)委新制定的“36條”負(fù)面清單第六部分第4條的處置規(guī)定，對(duì)胡某作出通報(bào)批評(píng)的處理，并于年底扣發(fā)一定比例的績(jī)效報(bào)酬。

“寧海縣于2014年在全國(guó)率先推出了村級(jí)小微權(quán)力清單36條，規(guī)范了村干部履職行為，把小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。”寧海縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，然而村干部輕微違規(guī)行為依然多發(fā)、頻發(fā)。為保障“36條”制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，為村干部嚴(yán)格執(zhí)行明確界限和底線，寧海縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，全面梳理分析信訪舉報(bào)、日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的村干部易發(fā)頻發(fā)問題，出臺(tái)了“36條”負(fù)面清單。該負(fù)面清單針對(duì)違反“五議決策法”程序進(jìn)行村務(wù)決策、村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、工程建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范、村集體資產(chǎn)資源管理不規(guī)范等8個(gè)方面，精細(xì)化列出了53個(gè)問題，并提出相應(yīng)的“第一種形態(tài)”處置建議，比如給予提醒談話、警示談話、批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查或公開道歉、通報(bào)批評(píng)或誡勉等。

長(zhǎng)街鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳健說，之前對(duì)違反“36條”輕微違規(guī)問題的處置依據(jù)不夠完善，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織很難精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而“36條”負(fù)面清單出臺(tái)后，對(duì)什么問題該如何進(jìn)行“第一種形態(tài)”處置，一目了然，使量紀(jì)更加規(guī)范，執(zhí)紀(jì)更趨精細(xì)。

目前“36條”負(fù)面清單的實(shí)施，在寧海基層反響良好，成效初顯。“有了‘36條’負(fù)面清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)處置村干部輕微違規(guī)行為就有了更加明確的標(biāo)尺，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作更加規(guī)范有效。”寧海縣茶院鄉(xiāng)紀(jì)委書記謝曉夢(mèng)說。日前該鄉(xiāng)紀(jì)委在處置一信訪件時(shí)發(fā)現(xiàn)，杜岙村于去年未經(jīng)村民代表會(huì)議決議、未經(jīng)村集體公開交易，直接與原承包戶趙某續(xù)簽茶葉山承包協(xié)議，違反了“36條”相關(guān)規(guī)定。鑒于該村集體資產(chǎn)資源處置不規(guī)范的問題，茶院鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)照“36條”負(fù)面清單第六部分第2條，對(duì)杜岙村黨組織負(fù)責(zé)人趙某、村監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人葉某進(jìn)行了批評(píng)教育，并于年底扣發(fā)一定比例的績(jī)效報(bào)酬。

“‘36條’負(fù)面清單使我們村干部有了更為明確的行為規(guī)范，我經(jīng)常把這個(gè)負(fù)面清單給其他村干部看，督促他們不要做負(fù)面清單列舉的違規(guī)行為，我的工作壓力也由此大大減輕了。”茶院鄉(xiāng)許民村村監(jiān)會(huì)主任徐慶松說。

寧海縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將加大“36條”負(fù)面清單的宣傳力度，讓每一個(gè)村干部心知肚明，做到不碰底線、不觸紅線，讓村級(jí)小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。(記者吳向正 通訊員鄔海峰 實(shí)習(xí)生賈榕婧)

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