瓶裝液化氣市場改革事關千家萬戶，事關民生保障。近年來，寧波市綜合行政執法局以中心城區為突破口，突出保安全、保供應、保民生，持續深化瓶裝液化氣市場改革，全方位破解瓶裝液化氣領域深層次矛盾。目前中心城區16家企業整縮為3家，行業面貌得到有效改觀。

【資料圖】

升級后的配送員隊伍。

經營形式“規模化”了

改經營模式，推進瓶裝氣企業從低小散向規模化轉變。2021年，中心城區(除奉化)實現聯合經營、集中配送，16家企業聯合整縮為3家具有供氣許可的經營主體；寧海縣采取“7+1”模式，即主城區1家企業，其余7家規模化經營；象山縣以象北、象南、鶴浦3個片區分區集中配送；慈溪、奉化、余姚等地也在逐步推進市場的規模化改革。

瓶裝氣實名推廣。

購氣渠道“線上化”了

改銷售渠道，推進用戶購氣從傳統模式向多渠道拓展轉變。強化企業“用戶至上”理念，以“線上平臺+熱線”為抓手，2021年搭建瓶裝液化氣服務線上平臺，統一服務熱線電話，實行“淘寶式”線上購氣、“外賣式”送氣上門，為用戶提供網上、電話、配送人員接單等多種渠道，徹底改變了向“黃牛”私下訂氣的不規范現象，形成“市場充分競爭、價格公開透明、用戶自主選擇”的銷售新模式。截至2022年9月底，自主訂單比例從改革初期不足1%提高至90.6%，其中移動端訂單量增長了656%，受到用戶廣泛好評。

統一瓶裝氣配送車輛。

配送服務“正規化”了

改配送服務，推進配送隊伍從游擊隊向正規軍轉變。中心城區、象山、寧海等地采用集中配送，管住重點群體，建立統一行為準則、統一發證管理、違規違法“黑名單”和配送資格進退機制，由一家專業企業開展瓶裝液化氣配送服務。專業配送企業按照浙江省住建廳等四部門《瓶裝液化石油氣配送管理指南(試行)》等規定，與配送人員簽訂勞動合同，使“游擊隊”變成“正規軍”。2021年共組織配送人員培訓1312人次、考核合格1165人次。中心城區配送企業與700多名配送人員簽訂勞動合同或勞務合同，并按規定繳納五險，實現員工化管理。目前新招配送人員占比37.3%，原配送人員數量縮減53%，年齡超60歲的配送人員替換率達86%。在此基礎上，市綜合行政執法局會同公安、交通、市場監管等部門聯合印發《關于進一步明確瓶裝液化氣配送車輛管理的通知》，統一配送車輛樣式標識、規范編號，實行定人定車管理，建立文明交通檔案，規范配送“最后一公里”。中心城區現有標準配送三輪車406輛，在非禁摩區范圍配送。

入戶檢查。

安全管控“精確化”了

改環節流程，推進安全管控從模糊型向精確型轉變。我市于2017年始逐步構建瓶裝液化氣氣瓶信息化系統，通過“一瓶一碼”方式為全市450余萬個鋼瓶安裝二維碼標識，確保各個流程環節可追溯，實現了氣瓶從充裝到報廢全生命周期信息化管理、氣瓶實名制全覆蓋，用戶信息真實性和入戶安檢數量質量明顯提升。中心城區第三季度入戶安檢單數96.2萬單，覆蓋用戶38.1萬戶，與第一季度相比分別提高96.8%、106.7%，隱患整改完成率提高14%。同時，為全面消除用戶自行取運瓶裝氣的安全隱患，提高入戶安檢率，目前鄞州區、海曙區、鎮海區已限制自提，下步將逐步擴大“取消自提”范圍，按就近就便原則推進配送“網格化”。

瓶裝氣場站提升改造。

站容站貌“標準化”了

改站容站貌，推進儲配站場從臟舊亂向標準化轉變。2021年，率先在全省開展儲配站標準化提升改造，編制儲配站站容標準，成為全國首個市域范圍統一場站標準的城市。目前全市56座儲配站已全部完成提升改造，站容站貌煥然一新，所有場站進門和充裝臺視頻監控與市監管平臺聯網，場站安全運行信息化水平提升顯著，企業安全生產責任意識、安全投入和安全自律得到進一步提升。

瓶裝氣場站檢查。

執法方式“多樣化”了

改執法方式，推進燃氣執法從常規執法向行刑銜接轉變。保持執法高壓態勢，嚴厲打擊未落實氣瓶實名制、非法存儲、違法經營等違法行為。今年以來，全市燃氣安全執法檢查71418次；立案查處1311起，同比增長317.5%；處罰金額331.1萬元，同比增長46.9%；行政拘留7人，有力打擊了瓶裝液化氣領域違法犯罪氣焰。

寧波晚報記者邊城雨 通訊員劉擁軍

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