長城國家文化公園(北京段)怎么建？建設覆蓋北京哪些行政區？如何在保護長城的同時做到文旅融合？怎樣提升長城沿線地區的配套設施和公共服務？

日前，《長城國家文化公園(北京段)建設保護規劃》(以下簡稱《建設保護規劃》)正式印發。記者14日從北京市文物局獲悉，《建設保護規劃》從范圍、目標、功能、布局等方面對長城國家文化公園(北京段)的建設保護提出要求，為到2035年北京長城國家文化公園全面建成奠定基礎。

覆蓋更精準：2873處/片資源推進沿線文旅融合

北京長城是中國有長城分布的15個省、自治區和直轄市中保存最完好、價值最突出、工程最復雜、文化最豐富的段落，長城在北京境內自東向西經平谷區、密云區、懷柔區、昌平區、延慶區、門頭溝區等6個區，墻體全長520.77公里。

北京長城包括北齊及明代兩個時期的長城，其中明長城為主體，主要為磚石砌筑，總體保存較好，連續完整。長城賦存環境總體保存較好，沿線80%以上地區為山林地，植被覆蓋率較高。

《建設保護規劃》規劃范圍原則上與《北京市長城文化帶保護發展規劃(2018-2035)》確定的范圍銜接，涉及平谷區、密云區、懷柔區、延慶區、昌平區和門頭溝區六區的42個鄉鎮，785個行政村，涉及戶籍人口約68萬人，約占六區戶籍人口總量的30%。同時充分考慮了《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》、六區分區規劃(國土空間規劃)等總體布局和管控要求。

規劃范圍內的資源可分為長城資源、長城相關文化資源，以及自然資源三大類，共計2873處/片。其中長城資源、長城相關文化資源包含了世界文化遺產、各級文物保護單位、非物質文化遺產、歷史文化街區、歷史文化名鎮名村、傳統村落、歷史建筑等多類型和不同保護級別的對象，共計2833處/片。

北京市文物局相關負責人表示，建設長城國家文化公園，對于北京市推進全國文化中心建設意義重大，有利于實現北京長城保護利用及文旅融合高質量發展。

目標更明確：成為長城歷史文化景觀展示示范區

2021年8月，北京市推進全國文化中心建設領導小組會專題審議通過《建設保護規劃》，并強調北京要將保護與傳承利用有機結合，推動長城文化帶和長城國家文化公園(北京段)建設保護工作走在全國前列。

《建設保護規劃》著重突出科學保護、價值延續；文化引領、創新驅動；環境友好、整體發展；分級分類、統籌協調等四方面原則。確定了“中國長城國家文化公園建設保護的先行區”和“服務首都及國家對外開放的文化金名片”的北京長城國家文化公園形象定位。

《建設保護規劃》明確了“漫步長城史卷的歷史文化景觀示范區”和“文化、生態、生活共融發展的典范區”的建設保護目標，使之成為展示中國長城歷史文化景觀的最優資源區，長城國家文化公園中的北京段應成為中國長城歷史文化景觀展示的示范區。

布局更科學：“一線五區多點”構建公園整體空間

《建設保護規劃》根據長城所在區各類文化和旅游資源、山脈溝域環境、公共服務配套設施、村鎮資源條件等保護發展要求和資源稟賦，確定“一線、五區、多點”的整體空間結構布局，通過保護線、整合區、做亮點，展現北京長城歷史文化景觀。

一線即長城資源主線，是長城軍事防御體系的主體，也是展現長城核心價值的歷史文化遺存區，主要落實嚴格保護管控要求。

五區即五個重點區域：馬蘭路、古北口路、黃花路、居庸路、沿河城，五個重點區域多是古代軍事防御要地，其中居庸路的居庸關、八達嶺長城，黃花路的慕田峪長城，古北口路的司馬臺長城和古北口鎮，已經是成熟的長城開放景區。

多點即區域內多個核心展示園、集中展示帶、特色展示點、傳統村落、旅游景區等，是體現北京長城文化代表性特征的重要資源點。

《建設保護規劃》分為近期、中遠期實施。近期實施目標到2023年，長城國家文化公園(北京段)建設管理機制基本建立，北京長城沿線文物和文化資源保護傳承利用協調推進局面初步形成，標志性項目基本建成。重點任務、重大工程、重要項目初步落實，馬蘭路、古北口路、黃花路、居庸路4個重點區域建設初具雛形，形成一批可復制推廣的成果經驗，為全面推進公園建設創造良好條件。

中遠期實施目標遠景展望到2035年，長城國家文化公園(北京段)全面建成，符合新時代要求的長城保護傳承利用體系全面建立。

配套更完備：整合提升配套設施和公共服務

《建設保護規劃》聚焦“保護傳承、研究發掘、環境配套、文旅融合、數字再現”五類關鍵領域基礎工程。

保護傳承工程著重實施長城搶險及研究性保護工程，探討研究型精細化保護工程技術方法。

研究發掘工程通過長城文化、長城精神的系統研究，突出“萬里長城”整體辨識度，構建與國家文化公園建設相適應的理論體系和話語體系。

環境配套工程結合自然生態系統修復治理及村鎮綜合整治，配套改善旅游線路，貫通重要節點，修復空間環境，完善道路設施，應急設施，公益設施，同時推出長城國家文化公園北京段形象標識系統。

文旅融合工程包括建設文旅示范區，培育有競爭力的文旅企業，科學規劃文化旅游產品，開展深度體驗游和研學旅行，推出參觀游覽聯程聯運經典線路，推動文化創意旅游產品開發。開展戶外活動品牌塑造，推廣健康生活方式。

數字再現工程將加強數字建設，逐步實現主題展示區網絡全覆蓋，連接國家文化公園官方網站和數字云平臺，對北京長城沿線文物和文化資源進行數字化展示，逐步實現全部長城開放景區數字化導覽解說覆蓋系統。

成果更豐富：推動實施10大標志性項目

《建設保護規劃》明確了長城國家文化公園(北京段)標志性項目10項，其中國家級3項，北京市級7項。

國家級項目包括頭號建設工程-中國長城博物館改造提升，建成全面展示闡釋中國長城歷史脈絡及長城文化的國家一級博物館，全國長城文化研究的學術殿堂，全國文化中心、國家長城文化公園長城精神傳播的高地，國際長城文化交流互鑒的國家級平臺；示范樣板工程-箭扣長城保護修繕及長城保護修復實踐基地建設，為明代長城本體保護提供可復制的經驗和樣板；打造經典品牌-北京長城文化系列節慶活動，宣傳弘揚長城文化精神。

北京市級項目包括打通叫響“京畿長城”國家風景道；聯動提升八達嶺長城世界遺產核心展示區；整合提升慕田峪-箭扣長城文旅融合區；協同提升古北口-司馬臺長城文旅融合區；統籌建立“長城人家”“長城村落”北京鄉村聯盟；建設“八達嶺長城傳說”非物質文化遺產研究中心；制作北京長城國家文化公園專題紀錄片。

北京市文物局相關負責人介紹，下一步，北京將按照《長城國家文化公園建設保護規劃》到2023年建設任務基本完成的要求，初步建立長城國家文化公園管理機制。同時，協調推進長城沿線文物和文化資源保護傳承利用的局面初步形成，并形成一批可復制推廣的成果經驗，為實現2035年北京長城國家文化公園全面建成奠定堅實的基礎。(徐婧)