新京報訊 （記者徐美慧）記者從北京市住建委獲悉，近日，《北京市“十四五”時期住房保障規劃》（以下簡稱《規劃》）正式印發。

北京市住建委相關負責人表示，《規劃》明確了“十四五”時期的主要工作任務，將嚴格落實北京城市總體規劃，緊緊圍繞住有所居目標，以破解首都超大城市住房困難問題為中心，從多方面發力，健全住房保障和供應體系，增強人民群眾的幸福感和獲得感。

針對“十四五”時期主要發展目標，北京錨定二〇三五年遠景目標，嚴格落實北京城市總體規劃，緊緊圍繞住有所居目標，以破解首都超大城市住房困難問題為中心，健全住房保障和供應體系，更加公平地惠及廣大人民。

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“十四五”時期，北京市力爭建設籌集公租房6萬套、保障性租賃住房40萬套（間）、共有產權住房6萬套。加大保障性住房建設用地供應力度，新增保障性租賃住房供地占比不低于住房用地供應總量的15%，新增公租房供地占比不低于住房用地供應總量的10%，新增共有產權住房供地占比不低于住房用地供應總量的15%。

公租房優先保障輪候5年以上的家庭

根據《規劃》，北京將按照“以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求”的總方向，進一步完善以公租房、保障性租賃住房、共有產權住房和安置房為主體的首都住房保障體系。

一方面，公租房回歸城市住房、收入雙困家庭基本保障，力爭規劃期末公租房備案家庭保障率提高到85%，對城鎮低保、低收入家庭和大病、重殘、分散供養特困人員，老齡、優撫、退役軍人等各類優先家庭，依申請實現應保盡保，輪候5年以上的家庭優先給予保障。

另一方面，市場租房補貼依申請應保盡保，簡化市場租房補貼領取手續，加強租賃合同管理和動態監管檢查。因區施策，核心區等公租房備案家庭壓力大的區可調整保障方式，通過進一步提高市場租房補貼標準，引導居民更快獲得住房保障。

同時，北京將大力發展保障性租賃住房，緩解新市民、青年人住房困難，通過新建、改建、改造、轉化、租賃補貼和盤活閑置住房等多渠道加大供給。

此外，北京將持續發展共有產權住房滿足首次置業需求，優化選址和戶型設計，合理確定共有產權住房銷售價格和產權份額比例，出臺出租、回購、轉讓細則。嚴格定向安置房管理，規范征收安置，積極推進安置房建設，加強存量逾期未安置項目清理。

新增保障房主要布局中心城區、“多點”地區

《規劃》提出，北京將落實“四個中心”的城市戰略定位和“一核一主一副、兩軸多點一區”城市空間布局要求，新增保障房主要布局在中心城區、“多點”地區，提高“三城一區”“兩區”等重點功能區居住用地比例。

推動中心城區疏解提質，以功能重組優化人口分布和就業結構，加大保障性租賃住房和公租房供應力度。高標準建設城市副中心，加大保障性租賃住房和共有產權住房供應，滿足本區居民和遷入職工需求。提高多點地區承載水平，暢通大型居住區與重點功能區、產業園區的空間聯系，合理安排保障性住房供地規模與時序，在平原新城、產業園區周邊配套建設保障性租賃住房，滿足就近居住需求。生態涵養區落實綠色發展理念，以重點功能區建設和本地新型城鎮化需求為導向，結合軌道微中心規劃，補齊基本住房短板。

在創新政策實施體制機制方面，北京將全面提升服務管理效能。堅持規范化管理、專業化運作、數據共享的發展方向，進一步完善保障性住房建設、審核、分配及管理機制，實現住房保障申請分配管理便捷高效利民，保障房社區治理和諧宜居。

此外，北京還將從建筑、小區、街區、社區多維度，全面提升居住品質和人居環境。完善保障性住房及社區建設標準體系，改善群眾居住條件和城市環境。

推進核心區平房院落有機更新

《規劃》中提出，北京將加強老城整體保護，做好騰退與整治修復。

按照城市更新行動計劃、核心區控規三年行動計劃、中軸線申遺保護三年行動計劃要求，持續推進核心區平房（院落）申請式退租、申請式換租和保護性修繕、恢復性修建。總結項目實施經驗，完善置換以及修繕資金分配等政策，用好市、區財政補助資金，合理高效利用騰退房屋，完善院落功能，形成可持續的老城保護更新模式。積極探索多元化人居環境改善路徑，引導功能有機更替、居民和諧共處。

同時，推進直管公房經營權授權，積極引入社會資本參與更新，形成微利可持續模式，推動城市更新有序開展。編制歷史建筑、歷史文化街區和名鎮保護范圍內文物以外的建筑物、構筑物的修繕技術導則，支持與北京歷史文化名城保護相關的傳統工匠的培養、傳統工藝的傳承，培養專業的古建工藝技術人才隊伍，把控好老城風貌保護修繕。

以中軸線申遺文物保護騰退為主線，北京將加強老城整體保護，推進核心區平房院落有機更新，完成平房區申請式退租、申請式換租1萬戶、修繕6000戶。推進100萬平方米危樓簡易樓改造騰退。推進棚改“收尾攻堅”工作，力爭基本完成在途棚戶區改造項目。

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