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據(jù)說地球人民都關(guān)注分享我局了(⊙v⊙)

日本領(lǐng)空被霸占

文字：圖南

校稿：朝乾 / 編輯：蛾

2018年時(shí)，日本政府決定大幅增加羽田機(jī)場(chǎng)的國際航班數(shù)量，并制定了新航線，但是這一決定被駐日美軍駁回。這看上去是一件很沒有道理的事情，也激發(fā)了很多日本人的抗議。

老婆餅里沒老婆，東京領(lǐng)空也不歸東京

（圖：shutterstock）▼

去過東京的外國人很少知道，甚至不少日本人到這一刻才想起來，東京頭頂上的空域一直掌握在美國人手中。東京也成為世界上少有的無法自主進(jìn)行空域管理的首都（事實(shí)上的），這個(gè)局面已經(jīng)持續(xù)了70多年。

今天，文章就帶大家了解一下為什么東京領(lǐng)空在美國人手上。

七十多年來，在日本人的頭頂反復(fù)橫跳

（在東京上空，圖：USINDOPACOM）▼

1945年日本正式宣布投降，第二次世界大戰(zhàn)全面結(jié)束。戰(zhàn)后第一位民選首相吉田茂走馬上任，不過這個(gè)時(shí)候當(dāng)首相實(shí)在不是個(gè)好時(shí)機(jī)。

吉田茂在戰(zhàn)后的執(zhí)政思路：親美，重經(jīng)濟(jì)

（圖：Wikimedia）▼

此時(shí)的日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面崩潰，全國有190座城市變成廢墟，東京更是幾乎被夷為平地，各地接連爆發(fā)饑荒。面對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大崩潰，日本政府卻還要償還戰(zhàn)爭賠款，無力賑濟(jì)災(zāi)民。

日本人要反思，自己為什么落到這般田地？

（戰(zhàn)后，排隊(duì)領(lǐng)取救濟(jì)物資的日本人）▼

另一方面，作為對(duì)戰(zhàn)敗國的懲罰，戰(zhàn)時(shí)臭名昭著的日軍被解散，在美國主導(dǎo)下新制定的《和平憲法》剝奪了日本組建軍隊(duì)和對(duì)外宣戰(zhàn)的資格。

同時(shí)，日本天皇也完成了由“神”到人的轉(zhuǎn)變

分別從實(shí)際和名義上主宰日本的兩個(gè)男人

（圖：Wikmedia）▼

而此時(shí)與日本隔海相望的朝鮮等國已經(jīng)是紅旗飄揚(yáng)，蘇聯(lián)這個(gè)巨無霸也隔海遙遙相望，新的戰(zhàn)爭一旦爆發(fā)，日本必然萬劫不復(fù)。

面對(duì)著兩極分化的世界形勢(shì)，日本把吃飯和保命的希望和目光投向太平洋彼岸，投向那個(gè)就在幾年前還把日本虐到體無完膚的國家——美國。

此時(shí)，這是日本的最高權(quán)力機(jī)關(guān)▼

恰好在不久之后的1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)爭爆發(fā)不到一個(gè)月，美國總統(tǒng)杜魯門就命令美軍奔赴朝鮮半島。然而遠(yuǎn)水救近火力不從心，美國急需一個(gè)遠(yuǎn)東的根據(jù)地，日本自然就成了一個(gè)好選擇。

敏銳的吉田茂政府察覺到向美國靠攏的機(jī)會(huì)到了，馬上派出代表飛赴美國，表達(dá)了希望美國長期駐軍的請(qǐng)求，送出了橄欖枝。

戰(zhàn)后，吉田茂一直想讓日本抱美國大腿

（圖：Wikimedia）▼

1951年9月，《日美安全保障條約》落地，規(guī)定了美國可以在日本領(lǐng)土上駐扎海、陸、空三軍，并且要想在日本任何軍事設(shè)施進(jìn)行演習(xí)或者過境，都必須經(jīng)過美國同意等。

于是二戰(zhàn)后占領(lǐng)日本的美軍，從法理上變成了常設(shè)存在。作為認(rèn)“干爹”的“禮物”，吉田茂政府將沖繩和小笠原群島等部分地區(qū)的統(tǒng)治權(quán)“委任”美國。

在盟軍最高司令部大樓附近執(zhí)勤的日本警察

以及一名來自美國的盟軍士兵（圖：壹圖網(wǎng)）▼

1954年，吉田茂訪美期間（圖：moma.org）▼

條約的消息傳出，世界震驚，蘇聯(lián)等國強(qiáng)烈反對(duì)。日本國內(nèi)更是紛紛指責(zé)吉田茂政府賣國。在舊金山一同參加會(huì)議的日本在野黨代表更是拒絕出席簽字儀式，最終是吉田茂一個(gè)人把條約簽了。

一紙條約，讓日本人成功抱了美國大腿

反過來，美國也用條約拿捏住了日本▼

1952年，反對(duì)該條約的民眾與警察發(fā)生沖突

（圖：arsof-history.org）▼

眼見新盟友頂著巨大的壓力，美國也投桃報(bào)李，源源不斷的食品、原材料和能源被運(yùn)輸?shù)饺毡荆毡救艘步K于可以不用再黑燈瞎火當(dāng)中忍饑挨餓了。朝鮮戰(zhàn)爭大量的軍需訂單也交給了日本，給了日本賺取戰(zhàn)后第一桶金的機(jī)會(huì)。

在美國扶持下，日本確實(shí)賺了不少錢

但經(jīng)濟(jì)野蠻生長，勞資矛盾也愈發(fā)尖銳

（圖：Flickr）▼

最重要的是大批美國大兵進(jìn)駐日本，為日本提供了核保護(hù)和常規(guī)防務(wù)，保證日本的安全穩(wěn)定。而東京附近的橫田基地，成為駐日美軍的總部和空軍基地。美國開始“合理”地掌控東京上空。

橫田空軍基地，1989年攝（圖：Wiki）▼

橫田空軍基地停機(jī)坪，2018年攝

（橫屏，圖：US Air Force）▼

《美日安保條約》簽訂的第二年也就是1952年，日本通過《航空特例法》，這部法案明文載明了美軍在日本領(lǐng)空可以享受法外治權(quán)，不受日本國內(nèi)法律、禁飛區(qū)域和飛行高度限制的約束，想怎么來就怎么來，造成事故砸傷人也不用負(fù)責(zé)。

東京上空，就這樣變成了美國空軍的天下。

在日本放煙花，慶祝美國獨(dú)立242周年不過分吧？

（橫田基地，圖：USINDOPACOM）▼

美日兩國簽訂一系列軍事協(xié)議之后不久，美國以軍事演習(xí)和軍事機(jī)密為由，在橫田基地及其附近地區(qū)設(shè)置大面積的禁飛區(qū)域，也就是橫田空域。

橫田空域范圍基本涵蓋了日本“一都七縣”，基本涵蓋了東京都、埼玉縣、神奈川縣等地區(qū)，從中部“截?cái)唷绷吮局輱u。

照“一都七縣”的地圖來看，范圍是不小▼

各地限飛高度也各有不同，從7000米至2500米。這意味著飛離東京的飛機(jī)要起飛后，為了繞過禁飛的橫田空域，要緊急回旋之后迅速爬升一座喜馬拉雅山的高度。

這一奇葩的規(guī)定導(dǎo)致進(jìn)出東京的航線擁擠不堪，并且各國飛機(jī)每年繞開這個(gè)區(qū)域需要額外消耗上億燃油費(fèi)，這些燃油費(fèi)也被轉(zhuǎn)嫁到了機(jī)票上。

偌大一個(gè)東京，民航都集中到一塊了

（圖：flightradar24）▼

最讓日本人反感的是，即使這些地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，日本飛機(jī)要想進(jìn)入自己的首都圈上空救援，也必須要經(jīng)過美國同意。日本在野黨多次在國會(huì)抨擊日本依然是美軍占領(lǐng)下的“殖民地”。

但是美國人不為所動(dòng)，任由東京民航客機(jī)在同一條狹窄航線擠破頭。即使日本空中自衛(wèi)隊(duì)發(fā)展起來，也依然無法進(jìn)入美軍所把持的橫田空域，只能跟民航飛機(jī)搶地盤。而美軍、自衛(wèi)隊(duì)和民航客機(jī)缺乏溝通，導(dǎo)致日本空中秩序混亂不堪。

夜空下，一切盡在掌握（圖：US Air Force）▼

1971年，全日空的波音727客機(jī)從北海道札幌千歲機(jī)場(chǎng)起飛，滿載著離開著名旅游勝地的人們，航班的目的地是日本羽田機(jī)場(chǎng)。

這只不過是一次普通得不能再普通的日本國內(nèi)飛行，飛行時(shí)間也只需要一個(gè)多小時(shí)。但是飛機(jī)飛抵巖手縣雫石上空的時(shí)候，日本自衛(wèi)隊(duì)F-86軍刀戰(zhàn)斗機(jī)突然沖出，兩機(jī)相撞，全日空班機(jī)上162人全部罹難。這是震驚日本的“雫石空難”。

無一幸免，真的太慘了▼

事件發(fā)生之后，日本國內(nèi)輿論矛頭直接指向了日本混亂的空中秩序和美軍搶占日本空域。駐日美軍也面臨壓力，不得不坐上談判桌。

1977年，美軍偵察機(jī)RF-4又在橫濱墜入住宅區(qū)，砸死3名日本人，另外造成6人重傷。然而美軍士兵在事故現(xiàn)場(chǎng)面帶笑容地自拍，這徹底點(diǎn)燃了日本人心中的怒火，要求美軍全部撤離的呼聲提高。

這次墜機(jī)事故的死者中，有兩名兒童

（圖：courrier.jp）▼

最終，在保證美軍空中飛行優(yōu)先權(quán)的前提下，美日安全保障合同委員會(huì)先后八次歸還橫田空域部分區(qū)域給日方。

美軍還是守信的，歸還行動(dòng)在一直持續(xù)。到了2008年，美軍向日方歸還了整個(gè)橫田空域的20%，但這并不是指限飛區(qū)域的面積，而是在高度上做文章。美軍將限制高度自3700m至5500m左右下降到2400m至4900m左右，許多核心區(qū)域仍然在他們手里。

還了，但又沒完全還，鈍刀割肉

（橫屏，圖：USINDOPACOM）▼

這對(duì)于逐漸崛起的日本可不是什么好消息，日本朝野各黨都希望完全收回首都東京的領(lǐng)空。可是請(qǐng)神容易送神難，尤其是美軍這尊霸道的大仙。

橫田基地的塔臺(tái)，如“索倫之眼”般的存在

（圖：pacaf.af.mil）▼

最終，日本的政治家們想出一條妙計(jì)，既然美國人要空域是為了開飛機(jī)，那就去其他地方開吧，比如邊遠(yuǎn)的琉球群島。

日本政府的建議剛好暗合了美國奧巴馬政府的心愿。因?yàn)楸藭r(shí)亞太政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化，奧巴馬政府也急于尋找外交政績，于是在2011年提出亞太再平衡戰(zhàn)略。橫田基地的設(shè)施也明顯滿足不了駐日美軍發(fā)展的需要。

在東亞海域的一長串島鏈中

琉球是美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”的重要抓手▼

于是經(jīng)過商議，美日雙方同意將駐扎在橫田的駐日美軍大批轉(zhuǎn)移到?jīng)_繩，日本政府則在沖繩地區(qū)修建新的駐日美軍基地，橫田基地轉(zhuǎn)而承擔(dān)駐日美軍指揮中樞的職能。

美軍基地及相關(guān)設(shè)施分布于沖繩島各處

比如嘉手納、普天間基地(僅示意)▼

這一次，沖繩人感受到了被支配的恐懼

（沖繩上空，圖：USINDOPACOM）▼

但是東京的政客們想得也太簡單了，覺得只要把這個(gè)美軍這枚日本社會(huì)的定時(shí)炸彈甩到西南偏遠(yuǎn)的沖繩縣，東京上空距離“解放”就不遠(yuǎn)了。

事實(shí)是，美軍在沖繩仍然囂張，不僅仍然保持了一貫的霸道作風(fēng)，還影響了沖繩這個(gè)邊緣非核心民族聚居區(qū)對(duì)日本的國家向心力。

多年來，沖繩人民被美軍折騰那叫一個(gè)慘

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

2016年，奧巴馬出訪日本前夕，駐日美軍人員涉嫌撞死一名沖繩女子并公然拋尸荒野。不出所有人所料，犯人得益于法外治權(quán)，日本警方只能將人移交給美國政府處理，讓沖繩人陷入絕望。

千里之外的東京和到訪的奧巴馬則選擇漠視，奧巴馬甚至乘坐空軍一號(hào)大搖大擺地飛越橫田空域，享受著作為美國總統(tǒng)的特權(quán)。

沖繩人的血淚就這樣被有意無意地忽略了

（圖：yokota.af.mil）▼

而且沖繩人的犧牲也并沒有真正解決東京的困擾。2017年朝鮮試射導(dǎo)彈跨越日本領(lǐng)空，安倍晉三一改以往日本政府希望控制駐日美軍影響的態(tài)度，親自飛往美國回見當(dāng)選不久的特朗普，明確表示希望加強(qiáng)美軍在東京附近的存在感，以保證占日本總?cè)丝谌种坏臇|京首都圈的安全。

安倍看準(zhǔn)特朗普的心思，明著說只要美軍“罩著”，軍費(fèi)和搬遷費(fèi)都可以商量，當(dāng)場(chǎng)宣布全額支付美軍沖繩基地搬遷費(fèi)用。

安倍這人吧，用一句話來形容：

“機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命”

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

七十多年前美軍進(jìn)駐那一幕再次上演，美軍在橫田基地陸續(xù)部署了P-8A巡邏機(jī)、RQ-4全球鷹無人偵察機(jī)在內(nèi)的大批精銳軍機(jī)和武器裝備。美軍航空力量的加強(qiáng)，意味著日本歷屆政府掏空心思要回領(lǐng)空的努力付諸東流。

請(qǐng)又請(qǐng)不走，甩也甩不掉，難搞喔……

（圖：USINDOPACOM）▼

值得一提的是，安倍上臺(tái)以來，一直致力于恢復(fù)所謂“日本國家正常化”，對(duì)內(nèi)加快修憲進(jìn)程，對(duì)外頻頻插手國際事務(wù)，力圖讓日本以獨(dú)立自主國家面貌立足世界。

然而，2017年11月美國總統(tǒng)特朗普訪日，他乘坐的“空軍一號(hào)”專機(jī)并沒有停在東京羽田機(jī)場(chǎng)，而是穿越橫田空域降落在東京的橫田美軍基地，享受作為美軍三軍統(tǒng)帥的特權(quán)，無視日本國內(nèi)法律和外交慣例。日本媒體紛紛直言日本的半獨(dú)立附庸國地位昭然若揭，狠狠扇了安倍政府一巴掌。

2017年，川某人在橫田基地激情開講

（圖：USINDOPACOM）▼

美國不僅不同意日本在東京上空開辟新航班，對(duì)于日本方面希望自主負(fù)責(zé)航空管制工作的請(qǐng)求更是明確拒絕，絲毫不給“盟友”面子。至于日本什么時(shí)候能重新掌控自己首都的領(lǐng)空，那還得看美國心情吧。

*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識(shí)局立場(chǎng)

封面：Wikipedia

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