8月12日下午,市政協召開洪城協商·委員市長面對面——“完善設施,健全機制,大力提升農田水利建管護水平”協商會。7位政協委員與部分市直相關部門負責人現場交流,共同探討提升農田水利建管護水平的方法。
“在提升農田水利日常管護方面,我建議南昌市各縣區可以借鑒學習,進一步優化現有管護模式,探索‘管護分離’模式的可行性,推動管護公司逐步建設‘智慧水利管護平臺’,充分利用互聯網、大數據技術,實現實時在線數字化、網絡化、智能化管理,以利于提高農田水利日常管理信息化、業務管理精細化、為農服務高效化的程度。”
“我建議農田水利設施在保證自身灌溉防洪需求的基礎上,適當建設生態攔截溝,增加氮磷污染物在遷移過程中的吸收固定比例,生態攔截溝是削減農田污染的重要途徑,部分稻區生態溝渠對氮磷攔截效率可達40%以上。”
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“水利是農業的命脈,確保糧食穩產增收和糧食安全,首要抓好水利工作。我建議進一步厘清縣區水利局和農業農村局在農田水利的職責權限,劃分清楚農田水利主干渠、支干渠、山塘及田間水利的‘建、管、護’職責權限邊界。”
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會上,政協委員們爭相發言,現場氣氛十分熱烈。市水利局、市農業農村局、市財政局等部門負責同志認真聽,仔細記錄意見和建議,并積極回應有關疑問。
“建議要大力引進技術人才,可通過‘三支一扶’‘三定向’等方式擴招人才,不斷加強基層農田水利專業化隊伍建設,通過培訓、學習、交流和工作實踐,解決專業人才匱乏的問題。”市政協委員、市水利規劃服務中心副主任鐘鳴表示,要著力解決基層技術人員職稱評定難等相關問題,充分發揮人才作用,使其承擔起農田水利工程設施建設指導與管護的責任。
好何評判管護的效果呢?市政協委員、安義縣水利局黨組書記、局長熊詩民建議,出臺維養管護資金使用管理辦法,建立資金專戶、明確資金使用范圍及用途。同時還要制定統一的管護標準,出臺考核驗收辦法,充分發揮鄉鎮、村組、受益主體直接參與監督作用,考核可按照百分制執行,日常考核占總分值的60%,季度考核占總分值的40%。
據了解,我市共有大小灌區600余處,其中大型灌區2處,中型灌區30處,農田有效灌溉面積約286.44萬畝;中小型水庫約460座,登記在冊的山塘4000余座,蓄水工程總庫容約4.5億方。市財政局、市水利局將持續落實農村水利設施建設管護“長期糧票”,在建設方面,按批復投資的10%安排國家澇區項目市級資金,按150元/畝的標準補助支持中型灌區改造項目,按1元/方的標準下達重點山塘市級補助資金。在管護方面,市級出臺農業水價綜合改革、國有堤防水庫維養等資金管理辦法,每年均按上級資金50%的比例足額落實維養資金。“針對政協委員提出的農業水價綜合改革長效管護方面,對于已完成改革的縣區,市級以上每年按15元/畝標準予以補助,即可從根本上解決長效管護的問題。同時,財政薄弱的縣區也要推廣打捆式、‘多位一體’的農村基礎設施維養模式,統籌整合各口徑的農村維養資金打包開展農村設施的物業化管護,讓豐收之水暢流田間地頭,農業耕作灌溉用水更無憂。”市水利局相關負責人說。(余為強南昌日報記者萬敏)